苏州悦******受苏州市虎丘区市场监督管理局的委托，就其要求采购的招苏州市虎丘区食品安全评估定点服务商项目进行公开招标，现欢迎具有独立法人资格的符合相关条件的服务商参加投标。一、项目名称：招苏州市虎丘区食品安全评估定点服务商项目。二、服务期限：*年。按实际合同签订日起生效。三、服务地点：甲方指定定点。四、采购预算：壹佰贰拾万元整（?：*******.**）。五、投标单位资质要求：A、服务商应当具备下列条件：（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件；B、资格性审查资料：（*）投标单位三证合一的营业执照复印件；（*）提供投标单位法定代表人身份证复印件，委托代理人参与投标的还需提供投标单位法人委托书和委托代理人的身份证复印件；注：①投标单位网上报名后，须按以上要求提供一份《资格性审查资料》；要求《资格性审查资料》单独装订成册装袋密封，每页均需加盖投标单位公章，封面注明投标单位名称、联系人、联系电话、传真等信息。②《资格性审查资料》递交截止时间：参加投标的单位于投标文件提交截止时间前递交至招标代理机构。同时须递交《资格性审查资料》原件（或公证件）及评分标准中要求提供的原件（或公证件），相关原件（或公证件）将在评标结束后退回。③《资格性审查资料》经采购人或者采购代理机构审查合格的服务商方可参与评标。六、采购需求：服务内容及范围：*、总体目标：提高食品生产经营单位的食品安全管理水平，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任；践行科学监管理念，提高食品安全监管水平和效能；坚持“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”原则，减少食品安全事故的发生。*、实施原则：（一）监审并重：将食品安全第三方评估与日常监管有机结合，提高食品安全监管效率，督促食品生产经营者履行食品安全主体责任，提高管理水平。（二）科学评价：根据法律、法规和标准的要求，应用风险评估理论，依据《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》，以及《食品生产经营日常监督检查要点表》，按风险度高低分为重点项和一般项两档次的指标进行评估评价。（三）风险排查：通过第三方食品安全评估，及时排查食品安全隐患和违法违规行为，为有效消除食品安全隐患、加大行政监管力度、查处违法违规行为提供有效线索。*、评估内容：（一）资质条件及硬件设施。生产经营许可证照、生产环境、设施与设备、工艺流程等。（二）管理制度及落实情况。食品安全组织管理制度、食品安全管理员制度、从业人员健康管理培训制度、设备管理制度、原料采购管理制度、生产加工操作规范制度、生产经营自检自查报告制度、废弃物处置管理制度、食品安全突发事件应急处置制度等。（三）操作现场及加工过程。生产加工操作现场内外环境状况、加工过程食品安全操作规范情况；食品贮存、标签标识、设施设备运转、清洗消毒情况等。*、评估方法：对食品生产经营企业的食品安全评估主要采用现场评估方式，由我局委托第三方机构组织实施，评估工作分*个阶段进行：第一阶段：（****年*月**日前） *、任务提出：根据食品安全风险监测结果、日常监督检查情况、监督抽检情况结合社会关注热点，由我局确定***家食品安全评估对象，由第三方机构负责对食品生产经营企业开展现场食品安全评估。*、成立评估专家组：现场食品安全评估组人员由第三方机构选派，每组不得少于*人，评估人员资质应报经我局审核并授权。评估人员应掌握相关食品安全法律法规、规章和标准等知识，熟悉相关食品生产经营食品安全管理业务。*.成立评估监管组：评估监管组人员由区局食品处从全局食品安全监管人员中选取，具体人数和专家组人数匹配。评估监管组全程参与配合专家组工作，并利用移动监管终端同步完成年度日常监督检查工作。对专家组在评估中发现的问题，同步对被评估对象进行责令改正，督促其限期整改。*、现场评估：评估人员进入食品生产经营企业后，应表明身份，说明评估工作目的、程序、时间及相关工作要求，告知被评估企业应当配合的事项。评估人员以《苏州市虎丘区食品生产经营企业食品安全评估评价表》（附件*）为依据，对被评估企业进行现场评估，对于现场评估中发现的事实和情况应该记录在案，并要求企业陪同评估人员签名、盖章确认。评估组在评估过程中发现企业存在违法、违规问题的，制作《食品生产经营企业食品安全评估涉嫌违法线索移送书》（附件*），移送监管部门。对情节较为轻微的违法违规行为由监管组现场处置，对情节较为严重，需要查处的违法违规行为第一时间通知办案部门进行立案查处。*、出具评估结果报告：评估组长牵头对现场评估结果进行总结，并根据《食品生产经营经营日常监督检查结果记录表》对被评估经营单位形成书面评估结论，撰写《食品安全评估工作报告》（附件*）报区局食品安全监管处。评估报告内容含被评估经营单位基本情况、各部分评估内容评估情况和存在问题、评估结果分析、评估结论等。*、评估结果通告：区局食品安全监管处及时进行评估工作总结，并根据《食品安全评估工作报告》将评估结果在本单位网站上通告。第二阶段：（****年*月**日前）由食品处分类组织问题企业进行集中辅导培训。各基层分局配合。第三阶段：（****年*月**日前）第三阶段为复查阶段，由第三方机构针对第一阶段下达责令改正通知书的单位，在整改期限届满后，对整改情况进行复查，复查内容为第一阶段提出的整改事项。对及时完成整改的单位，出具整改验收合格报告。对整改不到位甚至拒不整改的单位，制作《食品生产经营企业食品安全评估涉嫌违法线索移送书》（附件*），监管组根据《食品安全法》等相关法律法规进行立案查处。第四阶段：（****年**月**日前）第四阶段为总结阶段，由食品处组织各基层分局对本次食品安全第三方评估工作进行总结，编写总结报告。*、评价准则：（一）评估项目重要性的划分：根据不同的生产经营类别，以及食品安全风险程度，按《食品生产经营日常监督检查要点表》要求，将评估项目分为重点项和一般项。重点项是指对食品安全有重大影响的项目，其他项目为一般项。具体的重点项、一般项在《苏州市虎丘区食品生产经营企业食品安全评估评价表》（附件*）中标示。（二）评估结果评定：根据《食品生产经营日常监督检查要点表》的内容及评定方法进行评估结果评定。评定结果分为符合、基本符合、不符合。*、行为规范：（一）评估人员应当服从承担评估工作的机构的管理和工作派遣。（二）评估人员应当按照本《指南》规定的工作程序及其它相关规定开展评估工作。进行评估时，应向被评估经营单位出示相关证明，严格评估，公开、公平、公正开展工作。不得刁难经营单位，不得索取、收受经营单位的财物，不得向经营单位推销生产经营设备和检测设备，不得谋取其他不正当利益。（三）评估人员应当严格保守被评估经营单位的商业秘密，严禁将经营单位的信息资料提供给第三方以获取不正当利益。（四）被评估经营单位及其所在地分局有权对评估工作全过程进行监督，并出具《食品生产经营单位食品安全评估工作情况反馈表》（附件*）。 七、报名及采购文件的获取（一）网上报名截止时间：自招标公告发布之日起至****年*月**日。（二）报名方式：*、申领CA。未在苏州市市级政府采购项目申领专用CA证书的服务商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（高新区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字******服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“高新区区级政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。已经申领苏州市高新区区级政府采购项目专用CA证书的服务商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通高新区区级政府采购项目网上报名功能模块即可。*、登录报名。服务商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（高新区网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，服务商须打印以供投标使用。报名成功的服务商不可撤销报名。*、依法获取采购文件。本项目招标文件服务商需在苏州市公共资源交易中心网上报名成功后自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。并且供应商需打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交，否则不予受理。代理机构不再收取报名费或资料成本费，若有询问可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及招标文件要求执行。有关该招标活动的澄清、修正及中标信息亦在苏州市政府采购网上发布，请定期关注。*、现场递交文件*.*报名服务商在开标时点前递交投标文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和采购文件。*.*现场解密:标时点截止前**分钟，******确认可自动解密全部报名服务商。代理机构现场打印出报名服务商名单，并核对相关资料。*、本项目报名采用资格后审，投标单位网上报名后须将资格性审查资料单独装订成册，纸质响应时间******。采购文件规定要求提交的原件（或公证件原件）须在响应时间截止前提交，如复印件与原件不一致的，以原件（或公证件原件）为准。资格审核不通过的投标单位不进入评标。八、投标保证金投标单位参加本次采购活动须交纳保证金（非现金形式）：人民币壹万贰仟元整。投标保证金须在投标截止时间随同招标文件在开标现场一并提交给代理机构（外地服务商以银行汇票方式，本地服务商以银行本票方式），由代理机构当场开具有效收据，逾期拒收。投标单位如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交投标保证金，但应于开标现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效投标处理。出现以下情况，采购人和采购代理机构有权拒绝接收服务商递交的投标（响应）文件：（*）到递交投标（响应）文件截止时间没有提交投标（响应）保证金；（*）提交的投标（响应）保证金的形式、数量和有效期不满足采购文件的要求。投标保证金交纳账号：收款单位：苏州悦******开户行：上海浦东发展银行苏州分行金阊支行帐号：***************** 注：需注明采购编号、采购项目名称及“保证金”字样九、投标文件接收信息：开始接收时间：****年*月**日**：**（北京时间）开始接收截止时间：****年*月**日**：**（北京时间）地点：苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼，市公共资源交易中心K***公开开标大厅（三）[政府采购]十、开标有关信息：开标时间：****年*月**日**：**（北京时间）开标地点：苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼，市公共资源交易中心K***公开开标大厅（三） [政府采购]十一、 本次招标联系事项：联系人：陈月琴、史云路 联系电话：*********** 、*********** 传真：******** 联系地址：苏州市姑苏区外五泾弄*号（阊门饭店内A***室）。采购单位联系人：王建明 联系电话：****-********采购单位地址：苏州高新区科技城锦峰路***-*号十二、公告期：本招标文件公告期为公告之日起五个工作日。****年*月*日