湖南长沙护栏及配件采购项目答疑纪要
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宁乡市市容环境卫生管理局京式道路护栏及配件采购项目答疑纪要 公告发布时间：****-**-** **:**:**原文链接地址问题*、（一）针对评分标准中“办公面积及设备”、“供货、维护方案”的质疑，评分标准要求如下： “办公面积及设备”：投标人在项目所在地有固定办公场地，面积***㎡以上（含***㎡）的，计*分；***（含）-***㎡的，计*分；***（含）-***㎡的，计*分；***㎡以下的计*分； “供货、维护方案”：根据投标人对整个项目的供货、维护组织计划按优、良、一般、差四档计分，未提供的不计分。 *、总体供货、维护计划方案优、货物质量保证措施合理、货物质量控制措施合理、供货及维护便捷（至少满足工商注册地在宁乡市范围内）的，计**-**分； *、总体供货、维护计划方案良、货物质量保证措施一般、货物质量控制措施一般的，计*-*分； *、总体供货、维护计划方案一般、货物质量保证措施一般、货物质量控制措施一般的，计*-*分；*、总体供货、维护计划方案差、货物质量保证措施差、货物质量控制措施差的，计*-*分；*、没有提供的计*分。 从评分标准内容可知： *、宁乡地区投标人有面积***㎡及以上固定办公场地的得*分，即使在宁乡签订租赁合同，还要求办公地点须与营业执照上注册地址一致，这很明显就是规定：只有宁乡当地企业才能得到这*分； 供货、维护方案满足工商注册地在宁乡市范围内的计满分**分；而非宁乡地区的投标人最多*分； 综合可知：非宁乡地区的企业直接比宁乡当地企业少了整整*分！！！ 政府采购项目“综合评分法”，各投标人的综合实力差距都不大，很多时候都只有零点几分的得分差距，这也充分反映了市场良性竞争以及招投标的公正性。但是本项目的设置了直接让非宁乡地区的企业少了*分！！！这种明显的“排外”分值设置完全不合理！这种设置直接完全否决了宁乡地区以外投标人的中标可能。非宁乡本地的投标人完全没有必要再参与本项目的投标了！宁乡一直是长沙市的一部分，长、望、浏、宁本就一体化了，宁乡的项目在长沙市公共资源交易中心开标，本身就证明了这一点。如果说是保护地方主义，那也应将长、望、浏、宁作为一个整体划进去，应该为工商注册地在长沙市、浏阳、望城地区的均可加分。若是说工商注册地在宁乡地区的才可加满分，何不干脆具体到到宁乡某一街道更直接？明显设置为宁乡地区投标人得分最高！这种地方保护主义太过明显，属于违反招投标法明文规定里的“设置不合理条款限制投标人”！（二）投标人获得县级及以上建设行政主管部门或协会颁发的优质工程（或优秀企业）奖的，计*分。 这条评分标准的设置，很明显是体现投标单位在县级及以上建设行政主管部门或协会所获奖项的情况。目的是为了体现投标人的综合实力，目前，长沙市建筑业协会对表现突出的企业颁发的荣誉为“先进企业”，长沙市住房和城乡建设委员会颁发的是“质量优胜企业”，都由建设行政主管部门或协会发布了红头文件，等同于优质工程（或优秀企业），也同样应该进行加分，另外，由湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证中心颁发的省级安全质量标准化认证、由长沙市住房和城乡建设委员会颁发的“建筑业AAA信用企业”，都是在湖南省内通用的，体现投标单位综合实力的法定加分奖项，是否也应该按规定进行加分? ? 回复：①“办公面积及设备”:投标人在项目所在地有固定办公场地，面积***㎡以上（含***㎡）的，计*分；***（含）-***㎡的，计*分；***（含）-***㎡的，计*分；***㎡以下的计*分；（投标文件中须提供自有产权证明或租赁合同复印件并加盖投标人公章。办公地点须与营业执照上注册地址一致，不一致的须提供办公地点变更证明材料；）修改为：“承诺中标后在项目所在地有固定办公场所，并及时响应招标文件要求和提供售后服务的，面积***㎡以上（含***㎡）的，计*分；***（含）-***㎡的，计*分；***（含）-***㎡的，计*分；***㎡以下的计*分；[如投标人有现成的办公场地，则投标文件中提供加盖投标人公章的房屋产权证或不动产登记证（非自有产权须提供有效期在一年以上租赁合同）的复印件；如果没有现成的办公场地或不达标的，则提供加盖投标人公章的承诺书原件。一旦中标后没有按照承诺执行或提供虚假资料的，按无效投标处理，投标保证金不予退还。]②“供货、维护方案”：*、总体供货、维护计划方案优、货物质量保证措施合理、货物质量控制措施合理、供货及维护便捷（至少满足工商注册地在宁乡市范围内）的，计**-**分； *、总体供货、维护计划方案良、货物质量保证措施一般、货物质量控制措施一般的，计*-*分； *、总体供货、维护计划方案一般、货物质量保证措施一般、货物质量控制措施一般的，计*-*分；*、总体供货、维护计划方案差、货物质量保证措施差、货物质量控制措施差的，计*-*分；*、没有提供的计*分。修改为：“*、总体供货、维护计划方案优、货物质量保证措施合理、货物质量控制措施合理、供货及维护便捷（至少满足办公场地在宁乡市范围内）的，计**-**分； *、总体供货、维护计划方案良、货物质量保证措施一般、货物质量控制措施一般的，计*-*分； *、总体供货、维护计划方案一般、货物质量保证措施一般、货物质量控制措施一般的，计*-*分；*、总体供货、维护计划方案差、货物质量保证措施差、货物质量控制措施差的，计*-*分；*、没有提供的计*分。”③本项目是货物类招标，包含护栏及配件的安装，设置的奖项是根据本项目的采购需求，为了充分体现各投标供应商的竞争，奖项加分不予以调整。问题*、招标文件第**-**页评标办法：（*）办公面积：投标人在项目所在地有固定办公场地，面积***㎡以上（含***㎡）的，计*分；那么宁乡地区投标人此处得*分。（*）供货、维护方案：总体供货、维护计划方案优、货物质量保证措施合理、货物质量控制措施合理、供货及维护便捷（至少满足工商注册地在宁乡市范围内）的，高达**分；而宁乡地区以外投标人此项最多计*分；此处差距**-*=*分。（*）（*）表明：宁乡地区内的投标人与宁乡地区以外的投标人差距*分。 本项目面向全国招标，供货及时、便捷，满足采购人要求就行，为什么一定要工商注册地在宁乡范围内才能得满分？注册在宁乡的企业与宁乡以外的企业差距*分，而评标办法中价格仅占**分，如果其他得分情况一致的话，相当于宁乡以外的企业只能用宁乡企业投标价的**%来报价才有可能中标，以本项目上限预算为***万为例，如果宁乡企业报价***万，宁乡以外的企业报价要低于***万***%=***.*万元才有可能中标，这样的差距太大了；应急维修确实很重要，地方保护确实也应该，但占如此大的比例，我们认为是很不正常的。回复：①“办公面积及设备”:投标人在项目所在地有固定办公场地，面积***㎡以上（含***㎡）的，计*分；***（含）-***㎡的，计*分；***（含）-***㎡的，计*分；***㎡以下的计*分；（投标文件中须提供自有产权证明或租赁合同复印件并加盖投标人公章。办公地点须与营业执照上注册地址一致，不一致的须提供办公地点变更证明材料；）修改为：“承诺中标后在项目所在地有固定办公场所，并及时响应招标文件要求和提供售后服务的，面积***㎡以上（含***㎡）的，计*分；***（含）-***㎡的，计*分；***（含）-***㎡的，计*分；***㎡以下的计*分；[如投标人有现成的办公场地，则投标文件中提供加盖投标人公章的房屋产权证或不动产登记证（非自有产权须提供有效期在一年以上租赁合同）的复印件；如果没有现成的办公场地或不达标的，则提供加盖投标人公章的承诺书原件。一旦中标后没有按照承诺执行或提供虚假资料的，按无效投标处理，投标保证金不予退还。] ②“供货、维护方案”：*、总体供货、维护计划方案优、货物质量保证措施合理、货物质量控制措施合理、供货及维护便捷（至少满足工商注册地在宁乡市范围内）的，计**-**分； *、总体供货、维护计划方案良、货物质量保证措施一般、货物质量控制措施一般的，计*-*分； *、总体供货、维护计划方案一般、货物质量保证措施一般、货物质量控制措施一般的，计*-*分；*、总体供货、维护计划方案差、货物质量保证措施差、货物质量控制措施差的，计*-*分；*、没有提供的计*分。修改为：“*、总体供货、维护计划方案优、货物质量保证措施合理、货物质量控制措施合理、供货及维护便捷（至少满足办公场地在宁乡市范围内）的，计**-**分； *、总体供货、维护计划方案良、货物质量保证措施一般、货物质量控制措施一般的，计*-*分； *、总体供货、维护计划方案一般、货物质量保证措施一般、货物质量控制措施一般的，计*-*分；*、总体供货、维护计划方案差、货物质量保证措施差、货物质量控制措施差的，计*-*分；*、没有提供的计*分。”问题*、招标文件公布的清单中铝合金标志牌反光膜为*M反光膜请问级别是什么级别*M反光膜？回复：*M反光膜达到发光膜工程级标准。问题*、招标文件里的项目清单中指示牌立杆和单柱式警示爆闪灯立杆和基础制作能否提供详图。回复：招标文件里的项目清单中指示牌立杆和单柱式警示爆闪灯立杆的基础制作详图详见附件。
