湖南长沙中国人民政治协商会议湖南省长沙市委员会办公厅市政协信息化平台建设项目投标人网上提问回复
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中国人民政治协商会议湖南省长沙市委员会办公厅市政协信息化平台建设项目（第二次）投标人网上提问回复公告发布时间：****-**-** **:**:**原文链接地址质疑事项一：招标文件中要求与省政协云后台融合，但没有提供省政协云后台的相关技术标准、参数和源代码，导致只有特定供应商(即省政协云平台的供应商)才能做到，属于《中华人民共和国政府采购法》以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。事实依据：招标文件第**页：“三、项目清单及说明 （一）总体要求、需求 （*）多路径访问……b.通过湖南省政协门户官网进入湖南省政协云平台，从湖南省政协云平台长沙板块访问长沙市政协信息化平台。……（*）与省政协云后台融合……将以下两大部分融合到独立的后台之中：a.湖南省政协云长沙板块已经有的系统。包括微建议、委员工作室等。b.本期信息化平台项目规划的系统。包括提案、社情民意、委员之家等。c.能够实现与省政协云平台的融合与同步升级。”招标文件第**页评标因素及标准：“软件技术参数：*、湖南省政协云平台是长沙市政协信息化平台的业务应用基础平台，长沙市政协信息化平台的应用系统要能无缝对接省政协云平台，用户通过省政协云APP就能访问长沙市政协信息化平台信息化平台的全部系统。回复：本项目要求与省政协云后台进行融合，是本项目建设的前提背景与客观要求，也是实现与省政协云平台融合统一的必要条件，为了保证省政协云平台的安全性，而本项目招标文件中只需投标单位必须承诺能够与省政协云进行融合对接，并出具对接承诺书，待中标供应商中标后，项目具体实施中请省政协云平台管理部门予以支持。多路径访问、与省政协云后台融合是用户根据项目实际情况提出的合理需求，在本项目招标文件中多路径访问包含了：a通过长沙市政协门户官网直接访问；b.通过湖南省政协门户官网进入湖南省政协云平台，从湖南省政协云平台长沙板块访问长沙市政协信息化平台；C.通过市政协微信公众号，也可以访问长沙市政协信息化平台。投标人列出的第（*）条，只是需求之一，并没有限定这种访问方式是唯一的访问方式。本项目是市政协信息化平台建设项目，许多功能要求与省政协的系统进行交互，业务上有着密不可分的联系，因此要求能够实现与省政协云平台的融合，考虑到省平台未来可能的升级，因此要求本项目能够保证与省平台的同步升级，这是用户的功能实际需求，不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。并且招标文件已作出明确说明：本项目要求按照信息政务标准资源目录体系和交换体系国家标准的要求建设，因此本项需求不作修改调整，按招标文件执行。?质疑事项二：本项目软件平台为定制开发系统，并不是通用的软件平台。既然是定制开发的软件系统，哪来的软件著作权？就算是有类似的，也还要做二次开发。对定制开发的系统要求具有软件著作权登记证书，并且要求获得时间不少于*个月，要求使用真实系统进行演示，明显是为特定供应商（提前对定制的系统申请了软件著作权的特定供应商）量身定制的条款，属于《中华人民共和国政府采购法》以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。事实依据：从招标文件第**页第四章技术规格、参数和要求以及第**页标★号要求：“★*.本项目所有涉及的知识产权、源代码由中国人民政治协商会议湖南省长沙市委员会办公厅所有”均可以看出来，本项目软件平台是定制开发项目，但招标文件第**页“软件技术参数”第*点要求“投标人需提供所投的软件平台厂商具有与本系统相关的软件著作权登记证书，包括远程协商系统类、智慧委员工作站系统类、智慧政协系统类、政协大数据智库系统类。（著作权获得时间不少于开标前*个月）”从招标文件第**页软件平台演示评分细则：“投标人需现场使用真实系统进行演示，具体包含以下八个子系统：……注：PPT演示不计分。”回复：本项目是定制开发项目，规定了*个月的软件开发时间是因为本项目建设时间要求紧迫，因此对潜在的软件平台厂商有较高要求，在本项目的开发建设过程中，才会有更好的质量保证。而本项目招标文件需要投标人提供的是“所投的软件平台厂商具有与本系统相关的软件著作权登记证书”。针对评标因素中要求各投标供应商进行真实系统演示，同样要求具有专业技术能力和经验的供应商，对本项目提供技术支持、产品服务等全方位的保障。根据“中华人民共和国政府采购法”第二十二条第（三）款的规定“供应商参加政府采购活动应当具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”。本项目要求供应商进行真实系统演示是为了从专业角度以及科学、择优选择供应商为出发点，考察投标人的专业技术能力，而不是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。因此本项不作修改调整，按招标文件执行。质疑事项三：将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为评分标准，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。事实依据：招标文件第第**页：“产品质量”“*、投标人需提供所投LED显示屏生产厂家FCC认证证书、ROHS认证证书、CE认证证书，……*、投标人所投产品LED全彩屏生产厂家具有钢结构三级或以上资质、安全生产许可证的，每提供一项计*分，共计*分；”回复：本项目评分办法并未将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为评分标准。FCC认证证书涉及的产品范围广泛，包括：个人电脑及其周边设备、家用电器设备、电动工具、音视频产品、灯具、无线产品、玩具类产品、安防产品、工业机械等，而LED显示屏是属于其认证范围内的产品。RoHS认证证书针对所有生产过程中以及原材料中可能含有上述六种有害物质的电气电子产品，主要包括：白家电，如电冰箱，洗衣机，微波炉，空调，吸尘器，热水器等，黑家电，如音频、视频产品，DVD，CD，电视接收机，IT产品，数码产品，通信产品等，电动工具，电动电子玩具医疗电气设备等。而LED显示屏是属于其认证范围内的产品。CE认证是一个衡量产品安全标准的认证，与产品质量有着密不可分的联系，主要针对可燃、防火、辐射等进行全方面的检测。本次招标项目涉及的软、硬件多而广（含设备、布局、调试、安装等），并且专业性强，安全系数要求高，为保证能够选用更安全、更环保的设备产品，因此把该项作为评分条款更符合科学择优原则。LED全彩屏生产厂家具有钢结构三级或以上资质、安全生产许可证，正是为了保证其LED全彩屏在安装过程中的产品质量以及产品安全，同时也是对LED全彩屏售后质保的有力保障，以及本项目最好的保障。综上所述，本项不作修改调整，按招标文件执行。?采购人：中国人民政治协商会议湖南省长沙市委员会办公厅采购代理机构：**********年*月**日
