晋城市高平市督办问题清单（**号整改情况）晋城市高平市督办问题清单（**号整改情况）编号检查时间市县区乡镇（街道）污染源名称问题类型现场问题情况详述查处情况整改进展情况SX-**-*******-*-**晋城市高平市北诗镇高******工业粉尘无组织排放该厂大量原料露天堆放，占地近**亩，场地未硬化，露天进行筛分作业，无扬尘防治设施。我市环保部门已进行立案查处，并下达了责令整改通知书，下步将会加强对该企业的监管，确保不发生类似问题。罚款*万元，已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市/高******未按要求严格落实应急预案重污染天气应急响应方案要求该企业在橙色预警期间不论是否采暖季均不允许重型载货车进出厂区。但现场检查发现，在*月**日至*月*日，*月*日至*月**日的**天橙色预警期间，焦炭出货共计*****.**吨，平均每天拉运***.**吨，*月**日运输量最高达到****.*吨。另外，虽然响应方案提出该企业因供暖和达到特别排放限制，可以正常生产，但检查发现，该企业重污染期间长期超负荷运行，供暖面积只有政府批复的*/*，但焦炭产量和发电量均大于设计产能。*.我市环保部门已进行立案查处，并下达了责令整改通知书，下步将会加强对该企业的监管，确保不发生类似问题。*.经核查，该企业利用炼焦余热为高平市乡镇集中供暖***万平方米，其中主要热源为三甲炼焦在炼焦过程中产生的高温废气通过余热锅炉换热后的蒸汽、汽轮机抽气和乏汽，由于焦炉工艺的特殊性为连续不间断生产，为保证供热蒸汽，焦炉生产负荷不能低于**%；******是高平市北部乡镇集中供暖项目主体部门，高******仅提供供暖热源，供暖面积根据用户******调整供热负荷；******年设计焦炭产能为**万吨，发电量为*.*亿KWh，平均每月的焦炭产能为*万吨，发电****万KWh。****年*至**月份共生产焦炭**.**万吨，平均月生产焦炭*.**万吨，发电****.**万KWh，平均月发电****.**万KWh；****年*至*月份共生产焦炭**.**万吨，平均月生产焦炭*.**万吨；发电****.**万KWh，平均月发电****.**万KWh。平均月生产焦炭和月发电量均低于设计产能。罚款*万元，已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市/沟村村和瓦窑头村S***路中段路南秸秆焚烧点秸秆焚烧沟村村和瓦窑头村S***路中段路南，秸秆焚烧，起火时间长，火势大，无人管控。*月**日下午**时**分左右，我市环保局下乡检查过程中，已发现该处焚烧点，转发至我市网格化监管群后，当时即将此问题进行了处理。经核查，焚烧点属南城办瓦窑头村，因荒草起火引发秸秆焚烧，街道网格员随后将火扑灭。经排查，未找到当事人。已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市河西镇高平市鑫旺石灰厂未按排污许可证要求排污现场检查时，该企业未生产。存在问题：****年核发的排污许可证中排气筒数量为*个，实际现场检查发现排气筒数量为*个，与实际情况不符，破碎工段排气筒未列入排污许可证中。按照原环境保护部《排污许可管理办法（试行）》和《固定污染源排污许可分类管理名录（****年版）》等文件要求，石灰行业不在国家统一编码排污许可证申领范围之内。按照《山西省环境保护厅关于加快推进排污许可制度实施工作的通知》，我市环保部门于****年*月份开始，对之前持有旧证且纳入山西省排污许可管理的排污单位逐步核发新排污许可证，******按照排污许可证申领程序，通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。****年*月底前通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。SX-**-*******-*-**晋城市高平市马村镇山西******未按排污许可证要求排污该厂环境影响评价和****年核发的排污许可证都规定产能为**万吨甲醇和**万吨二甲醚。但现场检查发现，该厂已通过技术改造和增加设备等方式将产能扩大到**万吨甲醇和**万吨二甲醚，没有经过环评审批，超出排污许可证规定。经核实，该企业没过通过技术改造和增加设备等方式扩大产能，产能扩大是更换催化剂导致的。****年*月更换大连瑞克二甲醚催化剂和****年*月更换大连瑞克甲醇催化剂后，甲醇和二甲醚可以实现年产**万吨，没有发生增加设备、工艺变动等情况。****年国家环境保护部办公厅《关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知》（环办环评〔****〕*号）中要求化肥行业超过**%不得审批其新增产能项目，化工行业目前也执行该规定。经过核实，该企业****年甲醇产量******.**吨，二甲醚******.**吨，****年甲醇产量******.**吨，二甲醚产量******.**吨 ，均不超过**%范围。已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市马村镇山西******未按错峰生产要求减产或停产该厂秋冬季错峰生产方案要求，锅炉限产**%、二甲醚负荷降低**%、甲醇煤气发生炉十台开六台。现场检查发现，该厂错峰期（**月至次年*月）月均燃料煤用量较****年非错峰期（*月至**月）不降反增*%左右，不符合降低锅炉负荷**%的要求；错峰期二甲醚产量较****年非错峰期减少**%左右，未达到负荷降低**%的要求。经我市经信部门核实，****—****年错峰生产期间，该公司根据《高平市人民政府办公室关于印发高平市****—****年“秋冬季”重点行业工业企业错峰生产工作方案的通知》（高政办发〔****〕**号）文件要求，******秋冬季错峰生产工作方案并在经信局进行了备案。错峰生产措施为：①**T/h循环流化床锅炉限产**%，产蒸汽≤**T/h；②二甲醚负荷降低**%；③甲醇煤气发生炉共十台，停三台，六开一备；压缩机共三台，停一台；④**T/h循环流化床锅炉、吹风气回收锅炉达特别排放限值。经核实，企业按照已备案的错峰生产方案要求，停限产设备严格执行了停限措施：**T/h循环流化床锅炉产蒸汽≤**T/h；甲醇煤气发生炉共十台，停三台，六开一备；压缩机共三台，停一台；二甲醚产量每班≤**吨。同时，错峰期间，市经信局及环******停限设备进行现场督查，未发现方案中停产设备有生产迹象。在核查中，发现允许企业生产的设备，有满负荷生产、超能力生产的现象，造成燃煤用量没有降下来，二甲醚产量也没有达到下降**%的要求。****年*月至**月（非错峰期）期间，由于各类因素影响生产天数**天，月均用煤量不可作为比较对象。错峰期间，产能发挥不正常，存在“大马拉小车”现象，造成吨蒸汽燃料煤用量不降反升；加上冬季热损耗大，造成吨蒸汽燃料煤用量也是不降反升。对于以上情况，经综合考虑，企业严格执行了自己制定的错峰停限方案和该企业停限产方案要求高于省、晋城市化工行业限产要求（**%），以及企业认错态度端正，整改积极等因素，我市经信部门对企业作出了严厉批评，要求企业在今后的错峰生产期间，错峰生产措施要具体到每条生产线、生产设备及总生产能力，明确错峰停限产工作目标，杜绝设备停了，但用煤总量不能降下来的现象发生。同时要求企业作出承诺，在今后的错峰生产中要不折不扣，严格落实行业错峰生产要求。已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市马村******未按要求严格落实应急预案该厂重污染应急响应方案要求，橙色预警期间停止运输，但为保障外贸订单的国五车辆除外。现场检查发现，该厂在*月**日至*月*日、*月*日至**日的橙色预警期间共运出产品****余吨，而其中外贸仅有**.*吨，违反预案中限制运输的要求。我市环保部门已进行立案查处，并下达了责令整改通知书，下步将会加强对该企业的监管，确保不发生类似问题。罚款*万元，已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市南城街******未按排污许可证要求排污高平市****年*月向该企业核发的排污许可证登记了**个排放口，但实际有排放口**个；未登记烧结机，但实际有**平米烧结机*台，与排污许可证数量和内容不符。按照原环境保护部《排污许可管理办法（试行）》和《固定污染源排污许可分类管理名录（****年版）》等文件要求，冶铸行业不在国家统一编码排污许可证申领范围之内。按照《山西省环境保护厅关于加快推进排污许可制度实施工作的通知》，我市原环保局于****年*月份开始，对之前持有旧证且纳入山西省排污许可管理的排污单位逐步核发新排污许可证，******按照排污许可证申领程序，通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。****年*月底前通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。SX-**-*******-*-**晋城市高平市南城街******未按要求严格落实应急预案该厂重污染天气应急预案要求，橙色预警期间不允许除涉及民生和外贸的重型载货车进出厂区，供暖期结束后橙色预警期间应停产。现场检查发现，该厂*月橙色预警期间拉出货物***车（已扣除外贸等），*月橙色预警期间拉出货物***车，其中供暖期结束后橙色预警期间拉出***车货物，同时烧结和高炉工段未按要求停产。我市环保部门已立案查处，并责令其立即整改。下步将会加强对该企业的监管，确保不发生类似问题。已立案进入处罚程序，完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市南城街******工业企业未按时完成淘汰、搬迁任务该厂****年建设*台**平米带式烧结机，按照国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（****年版）》及其修订本，应于****年底前淘汰。现场检查发现，该厂**平米烧结机未列入排污许可证，但一直还在使用，****年生产烧结矿******吨，****年生产烧结矿*****吨。经核实，****年*月*日，晋城市经信委给晋城市环保局《关于我市冶铸一体化项目配套的烧结机是否符合国家产业政策的说明函》（晋市经信字〔****〕**号）中指出，**平方以下烧结机淘汰政策是针对钢铁行业，对铸造用生铁企业不适用，铸造用生铁企业烧结机与高炉配套即可。按照原环境保护部《排污许可管理办法（试行）》和《固定污染源排污许可分类管理名录（****年版）》等文件要求，冶铸行业不在国家统一编码排污许可证申领范围之内。按照《山西省环境保护厅关于加快推进排污许可制度实施工作的通知》，我市环保部门于****年*月份开始，对之前持有旧证且纳入山西省排污许可管理的排污单位逐步核发新排污许可证，******按照排污许可证申领程序，通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。****年*月底前通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。SX-**-*******-*-**晋城市高平市三甲镇高平市三甲镇赤祥村秸秆焚烧点秸秆焚烧高平市三甲镇赤祥村两户村民在明知秸秆禁烧的情况下仍露天焚烧秸秆，烟尘污染严重，经劝阻仍不及时灭火灭烟。建议有关部门加大宣传教育力度，对屡教不改的采取必要的惩治措施。经我市三甲镇人民政府工作人员核实，赤祥村在去年秋收后，已对辖区内庄稼地的秸秆全部进行了粉碎还田。*月**日上午*时**分左右，三甲镇赤祥村精神病人田巧珍，由于其监护人未对精神病人看管好，在村西南一块地里焚烧粉碎了的秸秆被强化督查组发现，经劝阻仍不及时灭火灭烟。当时，赤祥村巡查人员在起火点东北边巡查，发现后即赶到现场将火扑灭。对田巧珍的监护人朱建忠罚款***元；对村级网格员平小五、田永刚，村级巡查员张振芳各处罚***元。并要求三甲镇人民政府加大秸秆禁烧宣传力度，切实履行环保网格化监管责任，加强日常巡查，杜绝类似问题发生。罚款***元，已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市三甲镇高******未按排污许可证要求排污该企业****年建设的一台**平米烧结机，设置有机头机尾*个排气筒，但****年核发的排污许可证中未登记该烧结机*个排气筒，且排污许可证中未登记主要生产设施情况。按照原环境保护部《排污许可管理办法（试行）》和《固定污染源排污许可分类管理名录（****年版）》等文件要求，冶铸行业不在国家统一编码排污许可证申领范围之内。按照《山西省环境保护厅关于加快推进排污许可制度实施工作的通知》，我市环保部门于****年*月份开始，对之前持有旧证且纳入山西省排污许可管理的排污单位逐步核发新排污许可证，******按照排污许可证申领程序，通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。****年*月底前通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。SX-**-*******-*-**晋城市高平市三甲镇高******工业企业未按时完成淘汰、搬迁任务该企业现有一台**平米烧结机，系****年建设，无环评。按照国家发现改革委第九号令发布的《产业结构调整指导目录（****年本）》要求，**平米以下烧结机应于****年底前淘汰，属早该淘汰的落后产能，但该企业一直未停止使用，每日生产烧结矿****吨左右。另外，该企业****年编制的年产**万吨铸管项目环评中也要求，从市场购买烧结矿用于生产，不得使用烧结机。经核实，****年*月*日，晋城市经信委给晋城市环保局《关于我市冶铸一体化项目配套的烧结机是否符合国家产业政策的说明函》（晋市经信字〔****〕**号）中指出，**平方以下烧结机淘汰政策是针对钢铁行业，对铸造用生铁企业不适用，铸造用生铁企业烧结机与高炉配套即可。因此，从装备规模角度讲，我市铸造用生铁企业配套烧结机符合国家产业政策。****年*月*日，山西省铸造行业协会《关于已认定铸造生铁企业的说明》中指出：对于铸造生铁企业，其烧结机所用煤气主要来自于炼铁高炉，如果采用与钢铁联合企业同样规模的生产设备，即不科学，也不经济。国家对铸造生铁企业执行的产业政策区别于钢铁行业。工信部已认定的铸造生铁企业应严格遵循《铸造生铁企业认定规范条件》组织生产，对于工信部已认定的铸造生铁企业高炉及其配套烧结机、竖炉等装备，不能再按照钢铁行业装备大小进行淘汰。但对于已认定的铸造生铁企业，其环保排放须严格执行国家钢铁行业环保排放标准，并参照标准取得排污许可证。在****年发改委《产业结构调整指导意见》的征求意见稿中，对铸造用生铁生产用**平方米以下烧结机列入淘汰范围，**平方米烧结机仍不属于淘汰范围。*.针对调查指出的“该企业****年编制的年产**万吨铸管项目环评中也要求，从市场购买烧结矿用于生产，不得使用烧结机”问题，经核实，该公司于****年*月开始对烧结机脱硫系统进行改造，****年*月建成试运行，主要建设内容为：吸收系统、烟气系统、脱硫液循环系统、脱硫剂制备系统及中控系统等。****年**月**日，晋城市环境保护局对该系统改造进行了验收。已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市三甲镇******未按要求严格落实应急预案*.重污染天气应急响应方案要求该企业在橙色预警期间采暖季减少生产，停止运输。但现场检查发现，*月**日至*月*日和*月*日至*月**日的**天（只计算了采暖季）橙色预警期间，每天都有货物进出拉运记录，进货量总计****.**吨，出货量（不完全统计）****.**吨，其中最大出货量*月*日达到***.*吨。同时，*月*日至**日，该厂多日产量大于****年*月至**月的日均产量，没有执行减产要求；*.该企业排污许可证中仅有*个排气筒，但现场检查发现实际有两个，未登记的排口为****年**月新增，而排污许可证是****年*月才核发，与实际不符。*.我市环保部门已立案查处，并责令其立即整改。下步将会加强对该企业的监管，确保不发生类似问题。*.按照《山西省环境保护厅关于加快推进排污许可制度实施工作的通知》，我市环保部门于****年*月份开始，对之前持有旧证且纳入山西省排污许可管理的排污单位逐步核发新排污许可证，******按照排污许可证申领程序，通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。罚款*万元，****年*月底前通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。SX-**-*******-*-**晋城市高平市寺庄镇******未按排污许可证要求排污该企业****年*月核发的排污许可证，核定的排气筒数量是*个，但实际排气筒数量**个。排污许可证中未登记主要生产设施情况。按照原环境保护部《排污许可管理办法（试行）》和《固定污染源排污许可分类管理名录（****年版）》等文件要求，冶铸行业不在国家统一编码排污许可证申领范围之内。按照《山西省环境保护厅关于加快推进排污许可制度实施工作的通知》，我市环保部门于****年*月份开始，对之前持有旧证且纳入山西省排污许可管理的排污单位逐步核发新排污许可证，******按照排污许可证申领程序，通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。****年*月底前通过山西省排污许可平台完成申报、核发工作。SX-**-*******-*-**晋城市高平市寺庄镇******工业企业未按时完成淘汰、搬迁任务该企业现有一台**平米烧结机，系****年建设，有环评。按照国家发改委《产业结构调整指导目录》（****年本）要求，**平米以下烧结机应于****年底前淘汰，属早该淘汰的落后产能，但该企业一直未停止使用，现场检查时正在生产，每日生产烧结矿****吨左右。经核实，****年*月*日，晋城市经信委给晋城市环保局《关于我市冶铸一体化项目配套的烧结机是否符合国家产业政策的说明函》（晋市经信字〔****〕**号）中指出，**平方以下烧结机淘汰政策是针对钢铁行业，对铸造用生铁企业不适用，铸造用生铁企业烧结机与高炉配套即可。已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市寺庄镇高平市寺庄镇寺庄村秸秆焚烧点秸秆焚烧高平市寺庄镇寺庄村村民大风天气秸秆焚烧，烟尘污染较大。经我市寺庄镇人民政府工作人员核实，焚烧秸秆的人员为寺庄镇西阳村村民王腊花，在六龙珍地焚烧树叶，烟尘较大。*月**日上午*点，我市巡查人员已发现此秸秆焚烧问题，并将之发到我市网格化监管平台，寺庄镇政府在收到信息后，已责令当事人王腊花立即扑灭火源，对剩余秸秆、树叶进行了妥善处置，并对土地进行了深翻。对当事人王腊花罚款****元，并写出检查，张贴于西阳村进行公示；对西阳村村委罚款****元，对西阳村网格员支部书记王建国、村委会主任郜培云各罚款***元；对西阳村信息员高振山、巡查员郝月娥各罚款***元。并要求寺庄镇人民政府加大秸秆禁烧宣传力度，切实履行环保网格化监管责任，加强日常巡查，杜绝类似问题发生。罚款****元，已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市野川镇高平市野川镇东湖景观工程一期建筑工地未落实“六个百分百”要求高平市野川镇东湖景观工程一期建筑工地未落实“六个百分百要求”，土方未全部覆盖，无车辆冲洗平台，出工地渣土车未冲洗覆盖，无施工围挡，喷雾抑尘装置未使用。****年*月*号，我市野川镇人民政府现场时，该施工单位已按照建筑工地“六个百分百”要求，对土方进行了全方位苫盖；建立了车辆冲洗平台，并投入使用，对出工地渣土车辆全部进行清洗并覆盖；建立了施工围挡，购买了喷雾抑尘装置，已投入使用。存在问题已经整改。我市环保部门已对该施工单位进行了立案查处，并要求野川镇人民政府加大监管力度，切实履行环保网格化监管责任，加强日常巡查，杜绝类似问题发生。罚款*万元，已完成整改SX-**-*******-*-**晋城市高平市永录乡高平市永录乡东山村（******厂后）秸秆禁烧点秸秆焚烧高平市永录乡东山村（******厂后）秸秆禁烧污染严重，火势大，已蔓延至厂界围墙，******进行灭火，未找到当事人，无人管控。经我市永录乡人民政府工作人员核实，着火点系我市永录乡铺上村，为该村村民张荣儿焚烧承包地秸秆。对张荣儿处于***元罚款，并写出书面检查，张贴于村委公示栏，同时督促其对承包地进行了深耕；对村支部书记王福祥、村委主任苏玲以及村网格员各罚款***元；对村集体罚款****元；并要求永录乡人民政府加大秸秆禁烧宣传力度，切实履行环保网格化监管责任，加强日常巡查，杜绝类似问题发生。罚款***元，已完成整改